巴彦淖尔市旅游发展委员会行政权责事项清单

巴彦淖尔市旅游发展委员会行政权责事项清单

填报单位(盖章): 巴彦淖尔市旅游发展委员会 填报时间:2018.8 填报人:苏宇轩 审核领导:徐峰

序号

权力

名称 

权力类别

设定依据 

责任主体

基本流程

 责任事项

 追责情形及追责依据

 1 旅游市场检查 行政监督检查  

1.【法律】《中华人民共和国旅游法》(2016年修正本)

第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定,在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。

  县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

第八十五 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:

  (一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;

  (二)旅行社的经营行为;

  (三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;

  (四)法律、法规规定的其他事项。

  旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

巴彦淖尔市旅游发展委员会 告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管  

1.检查责任:向被检查企业发通知告知监督检查性质、范围、要求、方式等相关信息,确定被检查单位名单。

2.承检责任:检查机构按照检查法定程序进行检查。

3.处置责任:对需要复检的企业,上级旅游主管部门或指定检查机构应按照有关要求进行复检,并出具检查报告。

4.结果处理责任:旅游主管部门应当向有问题的企业下达责令整改通知书,限期改正。问题严重的,可采取罚款、责令停业整顿、吊销执照等措施。

5.信息公开责任:组织监督检查的部门应当向社会发布检查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报检查情况。如有重大安全问题,应向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

 

1、《中华人民共和国旅游法》

第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

2、《旅行社条例》

第六十六条 违反本条例的规定,旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)发现违法行为不及时予以处理的;

(二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的;

(三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的;

(四)接受旅行社的馈赠的;

(五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;

(六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。

 2 旅游安全检查 行政监督检查  

1.【法律】《中华人民共和国旅游法》(2016年修正本)

第七十六条 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。

巴彦淖尔市旅游发展委员会 告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管  

1.抽样责任:向被检查企业发通知告知监督检查性质、范围、要求、方式等相关信息,确定被检查单位名单。

2.承检责任:检查机构按照检查法定程序进行检查。

3.复检责任:对需要复检的企业,上级旅游主管部门或指定检查机构应按照有关要求进行复检,并出具检查报告。

4.结果处理责任:旅游主管部门应当向有问题的企业下达责令整改通知书,限期改正。问题严重的,可采取罚款、责令停业整顿、吊销执照等措施。

5.信息公开责任:组织监督检查的部门应当向社会发布检查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报检查情况。如有重大安全问题,应向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

 

1、《中华人民共和国旅游法》

第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

2、《旅行社条例》

第六十六条 违反本条例的规定,旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)发现违法行为不及时予以处理的;

(二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的;

(三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的;

(四)接受旅行社的馈赠的;

(五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;

(六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。

 3 对旅行社投保旅行社责任保险情况实施的监督检查 行政监督检查  

1.【部门规章】《旅行社责任保险管理办法》(旅游局令第35号)

第二十六条 县级以上旅游行政管理部门依法对旅行社投保旅行社责任保险情况实施监督检查。

巴彦淖尔市旅游发展委员会 告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管  

1.抽样责任:向被检查企业发通知告知监督检查性质、范围、要求、方式等相关信息,确定被检查单位名单。

2.承检责任:检查机构按照检查法定程序进行检查。

3.复检责任:对需要复检的企业,上级旅游主管部门或指定检查机构应按照有关要求进行复检,并出具检查报告。

4.结果处理责任:旅游主管部门应当向有问题的企业下达责令整改通知书,限期改正。问题严重的,可采取罚款、责令停业整顿、吊销执照等措施。

5.信息公开责任:组织监督检查的部门应当向社会发布检查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报检查情况。如有重大安全问题,应向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

 

1、《中华人民共和国旅游法》

第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

2、《旅行社条例》

第六十六条 违反本条例的规定,旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)发现违法行为不及时予以处理的;

(二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的;

(三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的;

(四)接受旅行社的馈赠的;

(五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;

(六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。

 4 对旅行社及分支机构的监督检查 行政监督检查  

1.【部门规章】《旅行社条例实施细则》(2016年12月12日国家旅游局令第42号发布 自发布之日起施行)

第五十二条 县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构实施监督检查时,可以进入其经营场所,查阅招徕、组织、接待旅游者的各类合同、相关文件、资料,以及财务账簿、交易记录和业务单据等材料,旅行社及其分支机构应当给予配合。

  县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分支机构监督检查时,应当由两名以上持有旅游行政执法证件的执法人员进行。

  不符合前款规定要求的,旅行社及其分支机构有权拒绝检查。

巴彦淖尔市旅游发展委员会 告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管  

1.抽样责任:向被检查企业发通知告知监督检查性质、范围、要求、方式等相关信息,确定被检查单位名单。

2.承检责任:检查机构按照检查法定程序进行检查。

3.复检责任:对需要复检的企业,上级旅游主管部门或指定检查机构应按照有关要求进行复检,并出具检查报告。

4.结果处理责任:旅游主管部门应当向有问题的企业下达责令整改通知书,限期改正。问题严重的,可采取罚款、责令停业整顿、吊销执照等措施。

5.信息公开责任:组织监督检查的部门应当向社会发布检查结果公告,向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报检查情况。如有重大安全问题,应向同级人民政府进行专题报告,同时报上级主管部门。

6.法律法规规章规定应履行的其他责任。

 

1、《中华人民共和国旅游法》

第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。

2、《旅行社条例》

第六十六条 违反本条例的规定,旅游行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)发现违法行为不及时予以处理的;

(二)未及时公告对旅行社的监督检查情况的;

(三)未及时处理旅游者投诉并将调查处理的有关情况告知旅游者的;

(四)接受旅行社的馈赠的;

(五)参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;

(六)通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。